(现行有效)吉林市农村综合改革转移支付资金管理办法
发布人: 发布时间:2017-12-01 11:03

关于印发《吉林市农村综合改革转移

支付资金管理办法》的通知

 

各区财政局:

为规范中央和省农村综合改革转移支付资金管理,推动国家和省有关农村综合改革决策部署的有效落实,提高资金使用效率,根据省财政厅关于印发《吉林省农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知(吉财乡〔2017766号)等规定,市财政局制定了《吉林市农村综合改革转移支付资金管理办法》,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

附件:吉林市农村综合改革转移支付资金管理办法

 

 

 

吉林市财政局

2017113

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

吉林市农村综合改革转移支付资金管理办法

 

第一章  总则

    第一条  为规范中央和省财政农村综合改革转移支付资金(以下简称农综改资金)管理,推动中央和省有关农村改革发展重大决策部署的有效落实,提高资金使用效率,根据省财政厅关于印发《吉林省农村综合改革转移支付资金管理办法》的通知(吉财乡〔2017766号)等有关规定,结合工作实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称农综改资金是指中央和省财政安排用于支持农村综合改革发展工作的一般性转移支付资金。

第三条  农村综合改革工作由省统一领导和部署,具体工作由市、各区开展,支出责任在各区,市财政结合工作需要和财力状况予以适当支持引导。

第四条  农综改资金的安排使用要遵循客观公正、突出重点、管理规范、力求实效的原则。

第二章  支持范围与方式

第五条  农综改资金主要用于支持中央和省确定开展的农村一事一议公益性项目建设、美丽乡村建设、国有农场办社会职能改革等工作,以及其他需要推动落实的农村改革发展事项。不得用于人员工资、楼堂馆所建设等与农村综合改革工作不相关的支出。

第六条  农综改资金应创新投入和使用方式,可采用以奖代补、民办公助、贷款贴息、政府与社会资本合作等方式,引导社会资金参与农村改革发展有关事项,放大财政资金使用效能。

第七条  农综改资金投入形成的公益性资产应当明确主体,及时移交产权,确定运行管护责任。中央和省直接投入的财政补助资金形成的经营性资产,除拨款时明确产权的以外,原则上归属于村集体经济组织,能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。

第三章  资金管理职责

第八条  市财政按照国家和省有关规定,制定农综改资金管理办法,对中央、省财政安排的农综改资金,提出明确的目标任务,指导各区财政部门建立完善信息化管理系统,编制有关农综改资金使用三年规划,组织对各区财政部门管理和使用农综改资金情况实施考评。

第九条  各区财政部门依据中央、省和市财政有关要求,管理和使用上级财政部门下达的农综改资金,运用农综改资金信息化管理系统,编制有关农综改资金使用三年规划,落实好中央和省提出的目标任务,并对资金使用情况进行监督管理和考评,切实提高资金使用效益。

第四章  资金下达

第十条  各区财政部门应结合农村综合改革年度重点任务,本地农村综合改革实际情况等,做好农综改资金的监督管理等相关工作,保障农村综合改革工作顺利进行,并将农综改资金安排分配方案报送市财政局,经市财政局汇总后报送省财政厅。  

第十一条  市财政局在收到省财政厅下达的指标文件后30日内,将资金下达各区财政部门。

第五章  监督考评

第十二条  各区财政部门应加强农综改资金管理和监督检查,自觉依法接受审计监督。建立资金分配结果公开公示制度,加强基础信息资料和档案管理,利用信息化手段提高管理工作效率。

第十三条  各区财政及综改部门应及时对本级年度资金使用、项目建设和农村综合改革进展等情况进行自评考核,各区自评情况应于年底前上报市财政局和市综改办,并由市财政局和市综改办汇总后报省财政厅和省综改办。

第十四条  各区财政部门应在资金分配、竞争立项等工作中加强考评结果运用,督促有关部门切实加强资金项目管理,提高资金使用效益,扎实落实各项农村综合改革工作。

第十五条  市财政局按照中央和省关于农综改资金管理的有关规定,根据需要组织或委托有关机构对农综改资金管理及支持的项目开展考评,考评结果作为以后年度安排资金的重要依据。

第十六条  各级财政及综改等有关部门及其工作人员在资金分配、项目安排工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金,或擅自超出规定的范围或标准分配资金等行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。   

农综改资金使用管理中有关单位及个人存在弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金等财政违法行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。

第六章  附则

第十七条  本办法由市财政局负责解释。

第十八条  本办法自印发之日起实施。